25日从深圳前海管理局召开的综合规划新闻发布会上获悉：26日下午，深圳前海深港现代服务业合作区首次土地出让，为防止土地炒作，会以一次竞价拍卖方式出让。据悉，除了已经公示的3宗土地，前海年底前还将再推8块到10块土地，继续探索创新土地出让模式。此外，前海的开发建设中并非没有住宅项目，按规划，前海首轮将有380万平方米的住宅公寓建设，面积不超过开发空间的10%。 两宗土地 总面积超10万平方米 深圳市土地房产交易中心发布的公告显示，深圳前海首批出让的两宗土地：一是位于前海桂湾片区二单元03街坊，土地面积约5万平方米，建筑面积32.04万平方米，挂牌起始价为35亿元，履约保证金7亿元；二是位于前海桂湾片区二单元04街坊，土地面积5.7万平方米，建筑面积45.02万平方米，挂牌起始价为47亿元，履约保证金9.4亿元。 此次土地出让，2宗地均未设置排斥竞争的限制性准入条件，但为了实现高端定位和高品质建设的目标，设定了一定的门槛。 据前海管理局此前透露，有资格竞买这两块地的买家主要有两类：一是营收双百亿的境内外上市公司，目前有200家；二是400亿市值的香港上市企业，目前有60多家。据悉，在遵循市场原则的前提下，竞买者只要符合申请条件，能否中标以价格为准，不会对任何企业有特殊考虑。 一次竞价 防恶性竞争抬高地价 “26日首批出让的2宗地块，将采取一次竞价方式，封闭报价，现场开标，价高者得。”在25日的新闻发布会上，前海管理局规划建设处处长胡灿解释说，一次竞价只是在试水阶段实行，接下来几个批次的土地出让会采用何种方式，将根据首次拍卖的效果再行确定，预计在8月会出台相关规定。 首拍为何要采取一次竞价？胡灿表示，前海土地政策和出让方式坚持市场化导向，支持产业发展和限制房地产炒作，这些政策和措施可以有效降低产业项目入驻门槛和发展成本，防止圈地、囤地和房地产炒作行为，防止恶性竞争导致高地价、高楼价、高租金。 据透露，今年年底前海将再推8块至10块土地，胡灿说，具体面积未能统计，但是采用的拍卖方式可能不再是“一次竞价”，很可能还会采取创新的拍卖方式，“具体方式目前还没有考虑成熟”。 土地整备 政府保持开发主导权 记者了解到，深圳正向财政部上报的前海产业优惠目录，预计将在下半年正式出台，届时前海将通过税收优惠政策吸引更多企业入驻。目前，深圳市政府相关部门正有序推进前海的土地整备工作。此前有消息称，前海今年预计整备出让80万平方米土地，全年建设约500万平方米建筑面积。 在发布会上，针对记者提问的关于土地整备数量等相关问题，前海管理局多个负责人均未作出明确解答。 胡灿说，前海管理局将根据前海开发建设时序、构建产业发展平台、形成城市功能、招商引资情况等因素，科学把握土地供应节奏和规模，择机向市场推出用地，届时将对外公布。 胡灿透露，根据《前海深港现代服务业合作区综合规划》，部分企业的土地利用现状与规划功能及规划开发强度差距大，根据国家和省市有关土地政策规定，以协议地价方式取得土地使用权，改变用地性质、功能，转让土地使用权的，政府将依法收回土地使用权，通过招标、拍卖方式重新出让。 公开信息显示，招商局集团、中集集团、深圳国际这三大企业，在前海分别拥有321 .9万平方米、52.4万平方米、38万平方米的土地，被外界称为前海的“三大地主”。对于土地整备与地主之间的关系，胡灿解释说，为保障前海合作区高水平发展，政府将保持对前海开发建设的主导权，在坚持等价值原则的基础上，加快推进土地整备工作。前海土地出让后回收的资金将会用于前海合作区的基础配套设施建设和完善城市功能。 住宅公寓 不超过开发空间一成 《前海深港现代服务业合作区综合规划》显示，2014年，前海进入22个开发单元的大规模建设阶段，到2015年，桂湾和荔湾片区将形成5-6万平方米的建筑规模集群，预计2015年完成合作区内主要主干路及市政管线的建设，包括水廊道、滨海岸线、污水处理厂的改造和供(变)电站等。2017年全面建成区内基础设施。 前海新一轮建设高潮中，是否涉及房产地产开发？“综合规划已经划定，前海所出让土地将不允许被开发成规模的纯住宅区。”不过胡灿又解释说，作为配套建设，前海有一定数量的住宅公寓，其建设依赖于开发城市综合体，复合利用空间。预计前海近3400万平方米的开发空间中，将有380万平方米是住宅面积，所占比例不超过10%。 前海会不会产生深圳第一高楼？据前海管理局评估发现，前海片区由于靠近深圳宝安机场，建筑高度有限制，按照综合规划的标准，一般项目的主体建筑将会在250米以下，标志性项目建筑则在350米以下。胡灿说：“也不排除将来最高建筑标准可以提高，当然是越高越好。”
