日前，河南移动对于消费者意见最为集中的“手机剩余流量当月清零”的霸王条款作出积极回应，将采取整改措施，使流量的使用时间延长到3个月甚至半年，即流量当月清零改为一个季度或半年结算一次，当月未用完流量，可累积至下个月继续使用。河南移动的这一举动重新掀开了公众对于“流量清零”这一霸王条款的热议。
从法律角度而言，消费者在购买流量的一刻起，即拥有对流量本身这个无形的服务享有使用权，三大运营商在事先未向消费者说明、事中未与消费者协商、事后未经消费者同意的情况下，单方无条件式地将消费者已经具有合法使用权的流量清零，无疑是对消费者权益的漠视与侵害。流量由月度清零转变为季度清零，实为三大运营商换汤不换药的权宜之计。三大运营商以流量商品属性具有特殊性、清零为行业惯例等借口为自己正名，是非常值得商榷的。所谓行业惯例，实为行业“潜规则”罢了。
“流量清零”条款之所以能够在三大运营商的主导之下一直长期存在，与三大运营商在电信行业的垄断地位有直接联系。市场失灵之际，政府这只有形的手则发挥关键作用。省消协针对消费者大量关于电信运营商营销和服务的投诉，约谈了我省的移动、联通和电信三大运营商，并下发了整改劝谕函，即是强有力的行政措施。伴随着经济体制改革的浪潮，国家工信部已经推出了《移动通信转售业务试点方案》，明确了试点业务的审批条件和程序，从而鼓励和引导民间资本进一步进入电信业，满足移动用户个性化、差异化的应用需求。我们期盼着，长沙市中级法院关于“流量清零”纠纷的二审程序早日落下法槌，从法律层面捍卫消费者的合法权益。我们期盼着，在政府强有力的推动下，电信行业能够真正引入市场竞争机制，从社会层面保障消费者的自主选择权。
