在行业整体陷入困境、企业纷纷“自救”之时，国家调控之手即将再度祭出重拳。计划3年内减产8000万吨。
此前的2010～2014年，我国共计淘汰炼钢产能9000万吨，一定程度上缓解了国内的产能过剩矛盾。尤其是2014年淘汰了3100万吨落后产能，提前完成了“十二五”目标任务。
除前述行动计划即将出台外，工信部等方面还在编制钢铁业“十三五”规划，并着手修订10年前由国家发改委发布的《钢铁产业发展政策》，将制订出更长期的政策目标。
问题在于，在2013年底时，国内400立方米以下高炉的产能比例就已降到4.7%，30吨以下转炉的产能比例仅为0.9%。简单说，能淘汰的基本都已淘汰，剩下的都不好淘汰，尤其牵涉大量职工安置问题。
每次政府出手调控，许多国企的产能产量下降，但全国的总量却在上升。背后原因在于，近十多年来民营钢铁企业发展迅猛，已从2002年的三分天下，发展至2012年占据半壁江山。
沙钢集团董事局主席沈文荣在表示，规范化经营同样是规模化民企的基本准则，他还反问，“那些严重亏损、资不抵债的国企为什么不倒闭?”
无论国企民企，中国钢铁行业面临一个共同难题——边际生产者退出难。通常情况下，排在钢铁行业“队尾”、处于盈亏平衡线附近的企业，即为边际生产者，充当钢铁供求关系自动调节器的角色。
2003～2007年，中国大中型钢铁企业平均利润最高8.1%，最低6.5%，意味着这一调节器运行比较正常。但2009年后“失灵”，一些企业没有利润也不轻易减产、停产，甚至越亏损越增产，不仅抬高了原料价格，又亏本倾销拉低了钢材价格，使得钢铁行业的平均利润率远低于合理水平。
