近日,陕西定边县群众反映该县森林公园大量树木枯死。经调查,该公园园区道路绿化死亡率估计已过半,部分地方绿化死亡率达90%。而定边县林业局长在回应此事时称,老百姓就是事儿多,是吃饱了撑的。
由公共财力承担的公共园林大量树木枯死,作为纳税人,对此提出善意的质疑,也是履行公共监督的体现,怎么能称之为“事儿多”?老百姓“事儿多”,根源就在于公权力“事儿少”,如果职能部门都尽职尽责,老百姓又何必“吃饱了撑的”?如此极端个性的话语或许是一时冲动出口,但在此背后的权力审美心态却值得追问。
首先是权力的傲慢。不把老百姓当回事儿,却忘记了,不论是手里的权力还是权力所支配的公共财力,都来自于老百姓。掌握公共权力却不把老百姓放在眼里,这种权力傲慢实在是要不得的。其次是拒绝公共监督。轻飘飘的一句“老百姓就是事儿多”,无疑就准备将公共监督挡于门外。
当前,我们正处在一个社会转型期,表现在行政体制上,就是从一个“全能政府”转型为一个“有限政府”,由“人治政府”转型为“法治政府”。然而,行政管理体制转型却严重滞后于公共管理体制转型的进程——政府的自我监督机制原地踏步,政府内部监督仍然局限于部门内监督或部门之间的监督,由于涉及部门利益,这种内部监督因为监督职能不明晰,过于泛化,大多数流于形式,远远满足不了服务型政府的需求。而与内部监督相比,最近几年的公共监督力量虽然逐步兴盛起来,但在很多地方却还是会遭遇重重阻力,个别政府部门仍然不习惯、不喜欢接受公共监督,只不过有些会口不择言说“老百姓事儿多”,而有些则在心里表示不屑一顾。文/陈一舟