日前，国务院发布《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》，其中提出，到2015年各主要品种废旧商品回收率达70%，以及扶持大企业发展和设立专项资金予以扶持。
据了解，目前国内废旧商品回收率仅为25%，相关的回收利用标准及政策法规尚未健全。而此次该《意见》的下发，也正是为了更好的解决废旧商品回收利用中存在的相关问题。
《意见》明确的重点任务有：一是抓好重点废旧商品回收，充分发挥市场机制作用，提高废金属、废纸、废塑料等主要废旧商品的回收率，加强报废汽车回收拆解管理。二是提高分拣水平，建设符合环保要求的专业分拣中心，实现精细化分拣处理，促进废旧商品回收加工一体化发展。三是强化科技支撑，建立健全产、学、研衔接互动机制，在国家相关科技计划中进一步加大对废旧商品回收分拣处理技术研发的支持力度。四是逐步培育形成一批组织规模大、经济效益好、研发能力强、技术装备先进的大型企业，发挥大型企业的示范和带动效应。五是推进废旧商品回收分拣集约化、规模化发展，试点建设分拣技术先进、环保处理设施完备、劳动保护措施健全的废旧商品回收分拣集聚区。六是完善回收处理网络，鼓励各类投资主体积极参与建设、改造标准化废旧商品回收网点，发挥中小企业的优势，对拾荒人员实行规范化管理。七是加强行业监管，加强对回收企业站点、回收加工经营行为和市场秩序的监督管理。八是强化废旧商品回收各环节的污染防治工作，严禁产生二次污染，建立以环保指标为主要依据之一的市场准入和退出机制。
政策支持
面对日益严峻的环境问题，国家一直不断的积极号召节能环保，并发布一系列节能环保产业政策。涉及工业废水处理、生活垃圾处理、地下污水处理、固体废料处理等等。废旧商品作为资源综合利用领域的核心力量，也已被列入“十二五”节能环保产业发展规划的重点，此番单出指导文件显示政策上对这一领域规模化发展的支持。
《意见》提出了三个方面的保障措施，一是加大财税金融支持力度，建立专项基金用于废弃电器电子产品回收处理费用补贴，加大金融机构的服务力度，鼓励并引导社会资金参与废旧商品回收体系建设，清理领域内存在的不合法、不合理收费项目。二是完善土地支持政策，对列入各地废旧商品回收体系建设规划的重点项目，在符合土地利用总体规划前提下，于土地利用年度计划内优先安排。三是完善促进和规范废旧商品回收的相关制度，加快废旧商品回收法规建设，建立废旧商品回收统计体系，推进废旧商品回收行业标准和规范的制修订工作，编制“十二五”废旧商品回收体系建设规划并纳入国家“十二五”发展规划和循环经济发展规划。
产业规模化
中国资源综合利用协会专家表示，未来5年，废旧商品以及工业固体废物回收利用的标准均着眼于“废品资源化”理念，即非仅仅满足于以往的废旧商品分类收集处理，而更强调产品经处理后的资源开发利用。例如，从废弃电器中提取铜、锡等以及从废弃电池中提取汞、锰、镉、铅、锌等再生金属，目前技术已比较成熟，相应的商业化利用前景也很广阔。
据了解，中国再生金属总产量由2001年的173万吨增至2008年的502万吨，增长566%，年均增长率达到22%。而根据中国有色金属工业协会再生金属分会测算，到2015年中国主要再生有色金属产量将达到1200万吨。
产业公司将受益
有分析人士指出，废旧商品作为资源综合利用领域的核心力量，已被列入“十二五”节能环保产业发展规划的重点，此番单出指导文件显示政策上对这一领域规模化发展的支持，而涉及废金属、废弃电器电子产品及废铅酸电池等主要商品门类回收利用或将成为未来产业化发展的支柱，涉足此方面业务的公司有望成为引领产业发展的主力。
据了解，目前国内废旧商品回收率仅为25%，相关的回收利用标准及政策法规尚未健全。而此次该《意见》的下发，也正是为了更好的解决废旧商品回收利用中存在的相关问题。
《意见》明确的重点任务有：一是抓好重点废旧商品回收，充分发挥市场机制作用，提高废金属、废纸、废塑料等主要废旧商品的回收率，加强报废汽车回收拆解管理。二是提高分拣水平，建设符合环保要求的专业分拣中心，实现精细化分拣处理，促进废旧商品回收加工一体化发展。三是强化科技支撑，建立健全产、学、研衔接互动机制，在国家相关科技计划中进一步加大对废旧商品回收分拣处理技术研发的支持力度。四是逐步培育形成一批组织规模大、经济效益好、研发能力强、技术装备先进的大型企业，发挥大型企业的示范和带动效应。五是推进废旧商品回收分拣集约化、规模化发展，试点建设分拣技术先进、环保处理设施完备、劳动保护措施健全的废旧商品回收分拣集聚区。六是完善回收处理网络，鼓励各类投资主体积极参与建设、改造标准化废旧商品回收网点，发挥中小企业的优势，对拾荒人员实行规范化管理。七是加强行业监管，加强对回收企业站点、回收加工经营行为和市场秩序的监督管理。八是强化废旧商品回收各环节的污染防治工作，严禁产生二次污染，建立以环保指标为主要依据之一的市场准入和退出机制。
政策支持
面对日益严峻的环境问题，国家一直不断的积极号召节能环保，并发布一系列节能环保产业政策。涉及工业废水处理、生活垃圾处理、地下污水处理、固体废料处理等等。废旧商品作为资源综合利用领域的核心力量，也已被列入“十二五”节能环保产业发展规划的重点，此番单出指导文件显示政策上对这一领域规模化发展的支持。
《意见》提出了三个方面的保障措施，一是加大财税金融支持力度，建立专项基金用于废弃电器电子产品回收处理费用补贴，加大金融机构的服务力度，鼓励并引导社会资金参与废旧商品回收体系建设，清理领域内存在的不合法、不合理收费项目。二是完善土地支持政策，对列入各地废旧商品回收体系建设规划的重点项目，在符合土地利用总体规划前提下，于土地利用年度计划内优先安排。三是完善促进和规范废旧商品回收的相关制度，加快废旧商品回收法规建设，建立废旧商品回收统计体系，推进废旧商品回收行业标准和规范的制修订工作，编制“十二五”废旧商品回收体系建设规划并纳入国家“十二五”发展规划和循环经济发展规划。
产业规模化
中国资源综合利用协会专家表示，未来5年，废旧商品以及工业固体废物回收利用的标准均着眼于“废品资源化”理念，即非仅仅满足于以往的废旧商品分类收集处理，而更强调产品经处理后的资源开发利用。例如，从废弃电器中提取铜、锡等以及从废弃电池中提取汞、锰、镉、铅、锌等再生金属，目前技术已比较成熟，相应的商业化利用前景也很广阔。
据了解，中国再生金属总产量由2001年的173万吨增至2008年的502万吨，增长566%，年均增长率达到22%。而根据中国有色金属工业协会再生金属分会测算，到2015年中国主要再生有色金属产量将达到1200万吨。
产业公司将受益
有分析人士指出，废旧商品作为资源综合利用领域的核心力量，已被列入“十二五”节能环保产业发展规划的重点，此番单出指导文件显示政策上对这一领域规模化发展的支持，而涉及废金属、废弃电器电子产品及废铅酸电池等主要商品门类回收利用或将成为未来产业化发展的支柱，涉足此方面业务的公司有望成为引领产业发展的主力。
从事废旧物资回收利用的上市公司一览
废旧金属
格林美 (002340：26.66， +0.16 ， ↑0.6 )
中国宝安 ( 000009 )
江西铜业 ( 600362 )
铜陵有色 ( 000630 )
豫光金铅 (600531：21.93， +0.19 ， ↑0.87 )
锌业股份 (000751：5.55， -0.05 ， ↓-0.89 )
新日恒力 (600165：7.84， -0.04 ， ↓-0.51 )
废旧家电
TCL 集团 (000100：2.21， -0.03 ， ↓-1.34 )
废旧轮胎
中路股份 (600818：11.38， -0.16 ， ↓-1.39 )
废旧电池
风帆股份 (600482：11.90， -0.31 ， ↓-2.54 )
ST渝万里 (600847：15.03， +0.06 ， ↑0.4 )
废旧酒瓶
古井贡酒 (000596：91.26， -0.74 ， ↓-0.8 )
天音控股 (000829：8.05， -0.22 ， ↓-2.66 )
广东明珠 (600382：8.60， -0.15 ， ↓-1.71 )
废旧物资
苏 泊 尔 (002032：18.39， -0.01 ， ↓-0.05 )
惠泉啤酒 (600573：9.25， -0.02 ， ↓-0.22 )
精诚铜业 (002171：15.16， -0.29 ， ↓-1.88 )
晨鸣纸业 (000488：6.01， +0.01 ， ↑0.17 )
废纸回收
华泰股份 (600308：4.72， +0.04 ， ↑0.85 )
晨鸣纸业 ( 000488 )
废旧金属
格林美 (002340：26.66， +0.16 ， ↑0.6 )
中国宝安 ( 000009 )
江西铜业 ( 600362 )
铜陵有色 ( 000630 )
豫光金铅 (600531：21.93， +0.19 ， ↑0.87 )
锌业股份 (000751：5.55， -0.05 ， ↓-0.89 )
新日恒力 (600165：7.84， -0.04 ， ↓-0.51 )
废旧家电
TCL 集团 (000100：2.21， -0.03 ， ↓-1.34 )
废旧轮胎
中路股份 (600818：11.38， -0.16 ， ↓-1.39 )
废旧电池
风帆股份 (600482：11.90， -0.31 ， ↓-2.54 )
ST渝万里 (600847：15.03， +0.06 ， ↑0.4 )
废旧酒瓶
古井贡酒 (000596：91.26， -0.74 ， ↓-0.8 )
天音控股 (000829：8.05， -0.22 ， ↓-2.66 )
广东明珠 (600382：8.60， -0.15 ， ↓-1.71 )
废旧物资
苏 泊 尔 (002032：18.39， -0.01 ， ↓-0.05 )
惠泉啤酒 (600573：9.25， -0.02 ， ↓-0.22 )
精诚铜业 (002171：15.16， -0.29 ， ↓-1.88 )
晨鸣纸业 (000488：6.01， +0.01 ， ↑0.17 )
废纸回收
华泰股份 (600308：4.72， +0.04 ， ↑0.85 )
晨鸣纸业 ( 000488 )
