1月19日，四川广电网络广安分公司就中国电信广安分公司在未取得有线广播电视业务传输许可证的情况下，在“三网融合”非试点地区（广安市）擅自在其互联网开展有线广播电视业务（即IPTV或ITV业务）发布公告。
此前，四川省绵阳市、成都市分别于2010年和2011年先后被列为三网融合第一批和第二批试点城市。
但意外的是，据流媒体网2011年12月29日报道引述网友的话称，“三网融合首批试点城市绵阳的当地广电公然在电视机上打出通告，指责当地绵阳电信所推出IPTV业务为虚假宣传，非法活动”，“提示内容显示，三网融合不是三网合一，号称全面实施三网融合，互动电视免费看的业务宣传为非法、虚假，矛头暗指绵阳电信的IPTV。”
可见，即使是在三网融合试点允许的范围内，中国电信IPTV业务一直处于被“叫停”状态，有专家指出，“叫停”是广电在面对资金、技术、人力都更具优势的电信时所常用的手段。
2011年2月16日，中国电信正式启动“宽带中国·光网城市”工程，中国电信规划中的宽带中国工程提出，未来3-5年内，中国电信宽带用户的接入带宽将跃升10倍以上，并将持续快速提升；资费在3年左右迎来“跳变期”，并将持续下降。南方城市将全面实现光纤化，核心城区全部实现光纤接入，最高接入带宽达到100M，城市家庭接入带宽普遍达到20M以上。
就在中国电信宣布宽带战略之后的不到十天，媒体报道指出，中国社会科学院信息化研究中心提出第五次电信改革方案：将中国电信、中国联通（微博）的数据中心业务分拆出来整体打包并入广电，与中国有线电视网络公司合并，再加上广电的视频内容业务，共同组建国家广播电视网络集团公司。之后在该年年末，发改委就宽带接入以及网间结算和互联互通对中国电信和中国联通展开反垄断调查。
专家指出，中国电信的“宽带中国·光网城市”工程，成为广电与电信加剧三网融合竞争的又一根导火索，因为，广电多年来一直在主打NGB希望能够藉此渗透电信运营商传统领域。而近期亦有媒体消息指出，中国移动（微博）可能将入股中广传播发展CMMB，而这使得孤立的广电系统在三网融合中又增添了更多的话语权。
