在近日召开的2006中国棉业发展高峰论坛上，有关专家指出，国内棉花产不足需的矛盾将依然存在并有加剧趋势。到“十一五”末，我国棉花进口依存度可能超过50％。
中国纺织工业协会预测，“十一五”期间，纺织业仍将保持较强增长势头，如按年均纺纱产量增长7.5％的速度，到2010年，我国棉花消费量将达1400万吨，比2005年增长430万吨，增幅为44％。
专家指出，受耕地面积、水资源等因素限制，我国棉花产能增长有限。“十五”期间，尽管棉花产量年均增长5.3％，但远远满足不了棉花消费量年均增长15.1％的需要。棉花进口量逐年增加，其中2003至2005三个棉花年度我国共进口棉花760万吨，占当期国内棉花产量的45％。
“十一五”期间，如果棉花面积稳定在8500万亩，单产80公斤，总产达680万吨左右(再创历史新高)，与棉花消费量相比，缺口将在700万吨左右。
实践证明，以我国棉花生产者、经营者、使用者多、小、弱、散及产业链利益分割的现状，必须采取产业化经营模式，以棉花加工、经营和纺织企业为龙头，联合棉花专业合作社带动千家万户棉农与市场对接，建立稳定的利益合作机制。
业内人士认为，棉花流通企业应当转变观念，深化自身改革，创新搞活机制，跳出打价格战、炒棉花的老圈子，与农民结成利益共同体。
同时，有关部门应进一步探讨建立以保护农民利益为基本出发点的宏观调控机制，科学、有效、有节奏地调控市场。
