外包，指的是公司把部分服务或生产工作交给另一方去完成，作为一种降低企业成本的基本战略，跨国公司将其非核心业务外包到低成本的国家和地区，掀起了制造业产业转移后服务业产业转移的热潮。世界服务外包市场正在以年37％的速度增长，相关预测在2007年全球离岸外包金额将达到500亿美元。
今年的中国国际软件和信息服务外包年会上，商务部透露将启动承接服务外包的“千百十工程”：每年投入不少于1亿元资金，在今后的3到5年内建设10个中国承接服务外包的基地,推动100家跨国公司将其部分外包业务转移到中国，同时培养1000家大型承接国际服务外包企业，以全方位接纳国际服务外包业务。西安首批入选的5家服务外包基地，已于8月3日在大连授牌。
在西安，软件服务外包业务发展迅猛，已经成为西安软件出口的主要增长点，2005年软件出口额逾4200万美元，年增长近3成。采访中，几家从事该项业务的企业认为，如何借“千百十工程”的东风，将成为西安软件服务外包产业发展的关键。
发展服务外包 西安得天独厚
服务外包主要分为信息技术外包和业务流程外包。商务部外资司公开表示，承接跨国公司服务外包是吸收外商投资的新方式，是服务贸易出口的新方式，是劳务输出的新方式。
数百台电脑，近百名员工，偌大的办公区里键盘敲击声此起彼伏。这是记者在从事对欧美软件服务外包企业——西安炎兴科技软件有限公司看到的情景。副总裁陈刚告诉记者，这就是企业的“生产”过程。
数百名员工分三班实行24小时不间断工作，承接美国业务，完成数据录入后再通过网络传回给客户。凭借业务流程外包（BPO），这家创立于2000年后的企业很快达到出口额百万美元，2005年更是超过400万美元，成为西安软件产业的一匹“黑马”。而从事信息技术外包（ITO）的葡萄城信息技术有限公司，1988年设立西安分公司以来，一直是西安软件服务外包行业的领头羊，其研发的教育管理软件在日本市场占有率已达75％以上，2005年出口额超过200万美元。
据陈刚介绍，与制造业相比，软件业服务外包产业不需要大量的资金投资，基于网络的运作最大限度地节约了传统企业需要的大量物流成本，主要的投资成本在人力资源，约占总成本的25％左右，而从事BPO服务业的人力成本占总成本的70％以上。西安众多的大专院校为服务外包企业提供了最重要的人力资源。而作为四个国家级软件产业、出口双基地之一，西安软件服务外包产业颇具发展优势。
服务外包人才 “毛坯”之忧
“西安发展软件产业服务外包，优势在人才众多，而这种优势在大学生毕业后恰恰消失了。”西安葡萄城总经理诸宇章说，在大学生与企业之间，缺乏有效的渠道让这些软件业务人才迅速融入企业运作，是他们在西安从事软件外包工作近20年的体会。每年新招入的员工必须由熟练工带领半年左右的时间，才能按企业要求从事独立作业。
炎兴副总裁陈刚认为，这种“毛坯型”的软件人才与企业需要存在一定差距。而目前，这种再培训的工作只能由企业自己承担。他谈到，希望能在某些院校开设软件外包人才培训专业，或直接开设外包技术学院，为企业直接提供需要的人才。
有数据显示，中国有160万年轻工程师,有33％的在校生学习工程技术，相比之下,德国有20％，印度仅有4％。而中国申请工程师工作的人员，由于教育系统偏向理论教学，几乎得不到在项目和团队运作中的实践训练，从而导致了只有16万的年轻毕业生才能胜任跨国公司的工作。160万：16万，更是凸显出在服务外包人才方面的“毛坯”之忧。
据悉，西安平均每6人中就有1人接受过大学本科以上教育，在全国都处于领先地位。如何将在校人才转化为企业需要的人才，是打磨西安软件服务外包产业后继有人的必要过程。
抢抓机遇 时不我待
“千百十工程”启动以来，大连、成都等软件基地已经纷纷行动起来，成都甚至有后来居上打造BPO内陆中心城市的雄心壮志，西安也成为商务部选定的5个软件服务外包产业基地。
从2004年开始成功召开了两届国际BPO论坛，西安软件园请到国内外知名软件外包专家，探讨西安的软件外包产业发展。关于政府的支持，西安葡萄城总经理诸宇章认为，对于企业来讲，希望政府做好“一前”、“一后”的工作，即通过前期招商为企业创造机会，后期供给资源为企业提供持续发展的动力。西安软件服务外包业务的先行者们表示，拟建立产业联盟，并就人才培训、业务扩展、产业辐射效应等方面进行探讨，在企业层面研商西安软件服务外包产业的发展前景，形成产业集聚效应。
2005年我国软件服务收入505亿元，同比增长66.5％，是软件与信息服务业中增长最快的部分。服务贸易市场上，发达国家服务业占其经济总量的比重大多在80％，世界平均水平是60％，而中国还不到40％。目前，我国服务贸易出口为贸易出口总额的9％，远低于19％的世界平均水平，发达国家占据全球服务贸易进出口总额的75％以上。
制造业外包，形成的是“世界工厂”；而服务业的产业转移，造就的是“世界办公室”。软件服务外包，西安有望充分发挥自身人才聚集以及成本低的优势，与沿海地区同台平等竞争。“千百十工程”，无疑为西安软件业的崛起提供了一个难得的机遇。
