谷饶镇面积71.8平方公里，现有常住人口13.7万人，外来工3万多人。改革开放以来，该镇充分发挥侨乡侨力和民资民力优势，大力发展针织内衣业，使针织内衣制造业迅速发展成谷饶的支柱产业。2004年和2005年，该镇先后被中国纺织工业协会和中国针织工业协会命名为“中国针织内衣名镇”，被省确定为技术创新试点专业镇。去年，该镇完成工业产值40.6亿元，比增19.06%，其中针织内衣业产值38.5亿元，占潮阳区纺织服装业产值的80%以上；外贸出口4057万美元，比增133.16%。今年上半年，该镇完成工业产值24.58亿元，比增17%，成为名符其实的针织内衣生产专业镇。该镇的主要做法：
一、不断优化产业结构，编织完整产业链条。近年来，谷饶镇委、镇政府坚持以市场为导向，不断优化产业结构，做强做大特色针织内衣产业。一方面，坚持以体制创新为重点，集中力量培育、扶持和发展一批股份制企业和集团公司，全面完善针织内衣专业市场体系，推动生产与市场一体化新格局的形成；另一方面，坚持以科技进步为动力，引进高新技术和先进适用技术，合理优化、调整产业结构，不断朝着建设全国乃至全世界针织内衣生产基地的目标奋进。经过几年的努力和开拓进取，全镇针织内衣企业分别涵盖针织内衣制造业的各个生产环节，从捻线、经编针织、洗染、电脑绣花、后整理、加工成品到附件、辅料的生产等，所有环节配套成龙，不少半成品、附件及辅料还源源不断供应珠三角地区，形成了富有特色的完整的针织内衣产业链。目前，全镇从事针织内衣生产、经营的各类市场主体共1000多家，其中企业396家（规模上企业60家，年创产值超亿元的企业2家），家庭作坊600多户，从业人员约7.5万人。
二、引进先进技术设备，注重消化吸收创新。在发展针织内衣业中，谷饶镇抓住被省列为技术创新试点专业镇的契机，切实加大技术投入。近3年来，全镇先后投资15亿元，引进一大批具有20世纪90年代、甚至21世纪世界先进水平的生产设备。如瑞士苏拉、日本平冈等大型电脑飞梭刺绣机，德国产经编机、开幅定型机，以及一批优质的缝纫衣车、针织圆筒机等先进设备，总数达3.2万多台（套），其中拥有的进口电脑绣花机、经编机总量、类型在全国内衣产地中名列前茅。在引进顶尖生产设备的同时，该镇坚持自主创新，积极引导部分企业对先进设备进行消化吸收，掌握先进生产设备的核心技术，甚至投资进行技术研发，力争创造出拥有自主知识产权的技术设备。如田野实业有限公司长期组织科技人员攻关，研制开发了“饶美”牌电脑刺绣机，产品达到国内先进水平，现已投入批量生产，市场供不应求。
三、积极创建内衣品牌，推动量变转向质变。谷饶镇的针织内衣企业主要生产文胸、内衣裤、泳衣、刺绣品、针织布、经编品等10大系列，拥有1000多种产品，1万多个花色品种，现有注册商标1000多件。去年生产各类文胸已达6000万打、内衣14200万件、内裤1900万件及各类针织布、经编布、花边、刺绣品2.04亿米,成为国内产量最大的针织内衣生产基地之一。
近二年来，如何提升专业镇产品质量和知名度，已成为该镇党政的重要课题。他们针对谷饶内衣以中档产品为主的实际，加大力度拓展高档产品和市场配套，十分重视内衣品牌设计和品牌、名牌的创建工作。该镇有20多家企业聘请法国、香港和深圳、广州等地研发机构进行品牌策划，加强人才引进，加大科技和形象塑造方面的投入，营造树品牌、创名牌的浓烈氛围。2004年，该镇组织一批企业参加第二届中国国际针织博览会，并举行新闻发布会和针织内衣模特表演，向在京48家新闻媒体和客商推介谷饶产品，引起了巨大的轰动，提升了谷饶针织内衣产品品牌形象。通过品牌创建活动，先后培育起“霞黛芳”、“今尚儿”、“奥丝蓝黛”、“汾芳王”、“新一步”等一批知名品牌，其中“奥丝蓝黛”等4个商标被评为广东省著名商标，“今尚儿针织内衣”等2个产品被评为广东省名牌产品。现在，谷饶镇的针织内衣产品不但进入全国各地市场，还远销北美、欧洲、中东、东南亚等30多个国家和地区，已有5家企业在美国、巴拿马、俄罗斯等国家设立办事处，实现生产、出口一条龙运作。
四、完善投资硬软环境，促进产业持续发展。近年来，谷饶镇在科学发展观的指导下，切实搞好投资环境建设，促进产业的可持续发展。他们聘请汕头市规划设计院重新修编了《谷饶镇总体规划》，规划建设针织内衣、纺织印染和纺织服装等5个工业园区，建成标准厂房近500幢，建筑面积60多万平方米，逐步完善园区配套建设，增强投资的吸引力。同时，完善镇区各主干道配套建设，形成四通八达的交通网络；建成110千伏输变电站，动工建设220千伏输变电站；开通2.8万门程控电话；建成日制水总量达2万吨的自来水厂2座，正在实施日制水量6万吨的榕江引水工程，解决谷饶工业用水的问题；兴建谷饶镇纺织服装辅料市场、商会综合大楼等物流设施；成立镇纺织服装商会，设立针织内衣研发中心，为企业提供技术、信息服务和新产品、新辅料的研究开发。该镇还制定了《关于进一步加快扶持企业发展若干措施》，在人才引进、高新技术产业扶持、工业用地、用电、用水、行政服务等方面制订了具体的配套的政策措施，千方百计完善投资环境，促进针织内衣产业的持续发展。
